根据市纪委党风政风监查工作的总体思路，认真贯彻中央、省委各项要求，通过细化分解落实党风廉政建设责任、积极构建惩治和预防腐败体系、整治“四风”、严肃纪律、改进作风等一系列措施，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效。同时要清醒地看到，我们的工作与中央和省委的要求、群众的期望仍有差距，在落实中央“八项规定”和省委“九项规定”等方面还存在一些问题。我们一定要认真落实好中央和省委对党风廉政建设责任制的新部署新要求，进一步强化党组在党风廉政建设中的主体责任，用实际行动抓改革、促发展、保稳定、反腐败，特制定本实施方案：

    一、工作目标

认真贯彻落实中央纪委五次全会、省纪委七次全会和市纪委六次全会暨反腐败工作会议精神 ，紧紧围绕“三转”要求，进一步发挥职能作用，强化监督执纪问责，严明党的纪律和规矩，深入推进作风建设，突出抓好“两个责任”落实，强化对权力的监督制约，坚定不移推进党风政风监督各项工作，以优良的党风政风凝聚党心民心、带动民风社风。

    二、工作任务

   （一）压实“两个责任”

1、公司党委书记刘中生同志对全司党风廉政建设和反腐败工作负总责，切实向市委履行党风廉政建设“第一责任人”年度报告制度；机关各部室、所属单位、子公司分管领导及负责人对所分管部门和本部门党风廉政建设、反腐败工作负总责，切实向公司党委履行党风廉政建设“第一责任人”年度报告制度。强化主责意识，严格做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；

    2、开展专题学习。公司领导班子要把党风廉政建设“两个责任”纳入中心组理论学习的重要内容，及时安排专题学习；

    3、开展专题宣讲。召开落实“两个责任”工作会议，宣讲中央、省委和我市领导同志有关批示精神，市委《实施意见》的出台背景，落实“两个责任”的重大意义、主要任务，贯彻落实市委《实施意见》，深化正风肃纪工作的具体要求；

    4、全面推进党风廉政建设责任监管平台建设，按时保质保量如实填报履行党风廉政建设职责情况，确保落实“两个责任”具体化、程序化、制度化。

    （二）狠抓建章立制

按照制度倡廉的要求，结合正风肃纪专项活动，我司将继续深化制度建设，对《市城投制度汇编》进行修订。重点对“三定方案”、公司各部室、部室负责人及职员工作职责、员工廉政协议书、责任报告制度、“签字背书”制度、约谈制度等内部管理制度进行修改和完善。同时将定期对制度的贯彻执行情况进行督查。以制度规范考核，以考核促进工作的方式，促使正风肃纪工作落到实处，进一步提高内部管控力度。

（三）严肃查处腐败

    坚持“零容忍”惩治腐败，坚决做到“线索必查、违纪必处、贪腐必肃”，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,实行线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告制度。全力配合完成市群教办交办的信访工作。严肃查处党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为, 严肃查处发生在本系统的与民争利、侵害群众切身利益等群众反映强烈问题，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的“苍蝇式”腐败案件。

     三、工作要求

    （一）提高思想认识

    落实“两个责任”，是公司党委必须承担的政治责任、主体责任，是党章赋予的重要职责, 是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的关键。我们要深刻认识落实党风廉政建设“两个责任”深化正风肃纪工作的重要意义，从发展改革稳定大局的高度，增强落实“两个责任”的紧迫感，增强主体、主责、主动意识。

    （二）加强统筹协调

    公司党委要抓好总体谋划、任务分工、责任到人，经常研究、督查、考核“两个责任 ”落实情况。纪检监察室要加强监督检查，及时汇总落实情况，及时向党委汇报上级纪委有关部署要求,主动与相关部室沟通协调, 切实解决落实“两个责任”中遇到的困难和问题，有序推进正风肃纪工作。

    （三）严格督促检查

    公司党委和纪检监察部要加强对机关部室、所属单位、子公司与项目部落实“两个责任”工作的具体督促指导。对任务推进落实不实的，对工作拖延、推进不力的都要敢于执纪亮剑。同时要认真总结工作中好的经验和做法, 及时上升为制度机制,使“一岗双责”有理有据，确保落实“两个责任 ”具体化、程序化、制度化。

    （四）营造舆论氛围

要积极创新形式，及时回答群众提问，主动接受群众监督，积极回应群众和社会关切，倒逼工作推进。要敢于面向社会开展履行“两个责任”公开承诺, 自觉接受社会监督。要加大宣传力度, 广泛宣传我司落实“两个责任”深化正风肃纪工作的经验做法、先进典型和明显成效,以强大的宣传声势凝聚共识,着力营造良好的舆论氛围。

 

 

 

                      娄底市城市建设投资集团有限公司

 

                              2015年5月21日